(„Službeni glasnik RS“, br. 10/24 i 16/24)
OSNOV DONOŠENJA: član 109. stav 5. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara („Službeni glasnik RS”, br. 95/18, 49/19 i 92/23) i član 17. stav 4. i člana 24. stav 2. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 – US, 44/14 i 30/18 – dr. zakon)
DONOSILAC: Ministar zaštite životne sredine
Ovim pravilnikom propisuju se aktivnosti koje neposredno doprinose unapređenju stanja, prezentaciji i promociji vrednosti zaštićenog područja, kriterijume za ostvarivanje prava na olakšicu i bliži postupak ostvarivanja prava na olakšicu, uključujući rokove za podnošenje zahteva, kao i rok za odlučivanje po podnetom zahtevu.
Aktivnosti iz člana 1. ovog pravilnika odnose se na:
1) zaštitu plavnih područja, kulturno-istorijskog nasleđa, projektovanje brana, modelovanje plavnih područja i održiva rešenja za odbranu od poplava u zaštićenom području;
2) zaštitu šuma, vrsta koje žive u šumama, njihovu ekološku interakciju, ekološku korist od šuma, održivo korišćenje zemljišta i šuma u zaštićenom području;
3) primenu inovativnih pristupa (prostorni, tehnološki, biološki) ili postojećih pristupa koji omogućavaju sistematičnije upravljanje biodiverzitetom i prirodnim resursima u zaštićenom području;
4) prilagođavanje ekosistema i ljudi na promenu klime u zaštićenom području;
5) unapređenje biodiverziteta, uključujući mere zasnovane na korišćenju ekosistemskih usluga u zaštićenom području;
6) zelenu transformaciju neiskorišćenih ili degradiranih područja (rekultivacija, revitalizacija i remedijacija) u cilju poboljšanja biodiverziteta u zaštićenom području;
7) uspostavljanje ekoloških koridora i zelene infrastrukture u zaštićenom području;
8) sprovođenje naučnih istraživanja u zaštićenom području;
9) aktivne mere zaštite u saradnji sa upravljačem zaštićenog područja (translokacija strogo zaštićenih i zaštićenih vrsta, reintrodukcija strogo zaštićenih i zaštićenih vrsta i dr.);
10) sprovođenje protivpožarnih mera u zaštićenom području;
11) unapređenje upravljanja otpadom na teritoriji zaštićenog područja;
12) kreiranje audio-viuzuelnog materijala u funkciji promocije zaštićenog područja;
13) organizovanje manifestacija i edukacija, kao i sprovođenje naučno-istraživačkih i obrazovno-vaspitnih programa, čiji je osnov zaštita prirode i koje doprinosi prezentaciji zaštićenog područja;
14) razvoj turističke infrastrukture u cilju razvoja ekoturizma u zaštićenom području;
15) razvoj elektrodistributivne mreže u cilju razvoja ruralnih područja u zaštićenom području;
16) promovisanje inkluzije, rodne ravnopravnosti i raznovrsnosti društva u zaštićenom području;
17) druge aktivnosti za koje upravljač zaštićenog područja proceni da pozitivno, kroz aktivne mere, utiču na unapređenje stanja zaštićenog područja, promociju i prezentaciju.
Kriterijumi za ostvarivanje prava na olakšicu obveznika plaćanja naknade za korišćenje zaštićenog područja za aktivnosti iz člana 2. ovog pravilnika su da:
1) doprinose procesu usklađivanja sa Evropskom unijom i sprovođenju standarda Evropske unije;
2) ostvaruju partnerstva koja podstiču dodatnu efikasnost i efektivnost sprovođenja aktivnosti;
3) imaju potencijal za kontinuitet i održivost ili da se koristi kao model za ponovnu primenu;
4) doprinose inovativnosti realizacije aktivnosti u zaštićenom području;
5) imaju jasno definisan okvir i plan sprovođenja aktivnosti;
6) doprinose održivom korišćenju zaštićenog područja;
7) doprinose rešavanju prepreka socijalno ugroženih kategorija (rodna ravnopravnost, ranjive grupe, nezaposlenost, itd.);
8) prezentuju i promovišu vrednosti zaštićenog područja;
9) doprinose ukupnom očuvanju biološke, geološke i predeone raznovrsnosti i životne sredine;
10) doprinose očuvanju kulturno-istorijskih vrednosti i tradicije (folklora, svetkovina, etnoproizvoda i dr.), podizanju kulturnog značaja i demografskoj obnovi;
11) doprinose širenju obrazovno-vaspitnog i naučnog rada, jačanju kvaliteta prosvetnog rada i širenju svesti o potrebi zaštite;
12) visina budžeta opredeljenog za planirane aktivnosti nedvosmisleno opravdava iste.
Olakšica iz stava 1. tač. 1)–4) ovog člana iznosi 5% utvrđene naknade za korišćenje zaštićenog područja, a za tač. 5)–12) ovog člana iznosi 10% utvrđene naknade za korišćenje zaštićenog područja.
Ako se vrši više aktivnosti iz člana 2. ovog pravilnika, umanjenje se vrši za svaku aktivnost pojedinačno i za svaki kriterijum iz stava 1. ovog člana pojedinačno.
Maksimalno umanjenje može da iznosi najviše 50% utvrđene naknade za korišćenje zaštićenog područja.
Zahtev za ostvarivanje prava na olakšice iz člana 1. ovog pravilnika mogu podneti preduzetnici i pravna lica, obveznici naknade za korišćenje zaštićenog područja, koji sprovode aktivnosti iz člana 2. ovog pravilnika.
Obveznici naknade za korišćenje zaštićenih područja iz stava 1. ovog člana podnose zahtev za olakšice na Obrascu ZOPO – Zahtev za ostvarivanje prava na olakšicu plaćanja naknade za korišćenje zaštićenog područja, upravljaču zaštićenog područja, koji je odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se do kraja februara tekuće godine za aktivnosti iz prethodne godine.
Upravljač zaštićenog područja dostavlja zahtev iz stava 1. ovog člana, obračun naknade, kao i Predlog rešenja o ostvarivanju prava na olakšicu, na mišljenje ministarstvu nadležnom za poslove životne sredine.
Upravljač zaštićenog područja, po pribavljenom pozitivnom mišljenju ministarstva nadležnog za poslove životne sredine, u roku od 15 dana donosi Rešenje o ostvarivanju prava na olakšicu.
Obvezniku koji ispunjava kriterijume iz člana 3. ovog pravilnika utvrđuje se naknada za korišćenje zaštićenog područja za period za koji je podnet zahtev za ostvarivanje prava na olakšicu u iznosu koji je umanjen za iznos iz Rešenja o ostvarivanju prava na olakšicu.
Zahtev iz člana 4. stav 3. ovog pravilnika, za aktivnosti iz 2023. godine podnosi se do kraja marta 2024. godine.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“.