(„Službeni glasnik RS“, broj 65/18)
OSNOV DONOŠENJA: član 14. stav 1. tačka 8. i član 28. stav 9. Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji („Službeni glasnik RS”, br. 101/05, 54/07 i 36/10)
DONOSILAC: Savet Državne revizorske institucije
Ovim pravilnikom propisuju se uslovi za sticanje revizorskih zvanja, organizovanje i sprovođenje ispita za revizorska zvanja, izdavanje sertifikata za revizorska zvanja i utvrđuje način polaganja ispita za sticanje zvanja državni revizor i ovlašćeni državni revizor.
Ispit za zvanje državni revizor može polagati lice (kandidat) koje:
1) ima visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu;
2) ima položen stručni ispit za rad u državnim organima;
3) ima pet godina radnog iskustva u struci od čega dve godine na poslovima revizije u revizorskim službama, razvrstanim u zvanje samostalni savetnik i viši savetnik;
4) je obavilo obuku i potrebne konsultacije po ispitnim predmetima.
Ispit za zvanje ovlašćeni državni revizor može polagati lice koje poseduje:
1) visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu;
2) položen ispit sa sertifikatom za revizorsko zvanje državni revizor;
3) stručno znanje za obavljanje poslova revizije i iskustvo u obavljanju poslova državnog revizora, u trajanju od najmanje tri godine.
Sertifikat za revizorsko zvanje državni revizor može steći lice koje ispunjava uslove iz člana 2. ovog pravilnika i koje je položilo ispit za zvanje državni revizor.
Sertifikat za zvanje ovlašćeni državni revizor može steći lice koje ispunjava uslove iz čl. 3. i 4. ovog pravilnika i koje je položilo ispit za zvanje ovlašćeni državni revizor.
Sertifikat o sticanju revizorskih zvanja iz člana 1. ovog pravilnika je javni dokument.
Ispit za sticanje revizorskog zvanja državni revizor, odnosno ovlašćeni državni revizor, polaže se prema Programu ispita koji sadrži sledeće predmete:
1) za državnog revizora:
(1) Sistem javnih finansija;
(2) Sistem budžetskog računovodstva;
(3) Računovodstvo realnog sektora (finansijsko i upravljačko);
(4) Revizija javnog sektora.
2) za ovlašćenog državnog revizora pisani rad iz oblasti revizije javnog sektora.
Ispitni program pod naslovom: „Program obuke i polaganja ispita za sticanje revizorskog zvanja državni revizor i ovlašćeni državni revizor” (u daljem tekstu: Program obuke) sastavni je deo ovog pravilnika.
Izvođenje Programa polaganja ispita Državna revizorska institucija (u daljem tekstu: Institucija) može se interno organizovati uz angažovanje lica koja rade u Instituciji i imaju zvanje ovlašćeni državni revizor ili eksternih predavača.
Pre polaganja ispita za sticanje zvanja državni revizor kandidat je dužan da obavi obuku i konsultacije.
Obavljanje obuke i konsultacija odvija se prema rasporedu, koji će se utvrditi pre polaganja ispita.
Obuka i konsultacije se održavaju van radnog vremena.
Za sticanje zvanja ovlašćeni državni revizor konsultacije su obavezne.
Priručnici treba da budu napisani na osnovu domaćeg zakonodavstva, uz punu implementaciju međunarodnih standarda – MRS, MSR i MSFI i osnovna su literatura za polaganje ispita u zvanje državnog revizora.
Kandidat dobija priručnike za polaganje ispita za svaki ispitni predmet.
Ispit za sticanje revizorskih zvanja državni revizor i ovlašćeni državni revizor se polaže pred komisijom koju imenuje Savet Institucije na predlog predsednika Institucije.
Članovi komisije imenuju se iz redova istaknutih stručnjaka iz odgovarajućih oblasti.
Komisija ima pet članova.
Pojedinačni predmeti se polažu pred Ispitnom komisijom koju čine predsednik i dva člana, koju za svaki predmet imenuje predsednik Institucije.
Stručno-administrativne poslove za komisiju obavlja sekretar koji se određuje od strane predsednika Institucije.
Članovima i sekretaru komisije pripada naknada za rad u komisiji, čiju visinu utvrđuje predsednik Institucije.
Ispiti za zvanje državni revizor polažu se pismeno za sve predmete pojedinačno.
Sadržaj ispitnog rada utvrđuje predsednik Ispitne komisije, uz saglasnost druga dva člana komisije.
Predviđeno vreme izrade pisanog rada je 180 minuta.
Prisustvo pismenom ispitu je obavezno za jednog člana komisije ispitnog predmeta i sekretara komisije.
Pregled ispitnog rada vrši predsednik i članovi Ispitne komisije.
Pisani rad ocenjuju sva tri člana komisije ocenom „položio” ili „nije položio”. Komisija je obavezna da u zapisniku obrazloži datu ocenu.
Komisija je obavezna da u roku od 10 dana od datuma polaganja ispita saopšti rezultate ispita.
Kandidat koji nije položio ispit, može ga polagati u narednom ispitnom roku.
Ispit za zvanje ovlašćeni državni revizor polaže se izradom pisanog rada i njegove usmene odbrane.
Kandidat je obavezan da, u roku od tri meseca od izbora teme, dostavi komisiji pisani rad.
Usmena odbrana pisanog rada se zakazuje u prvom narednom ispitnom roku.
Uspeh na ispitu za zvanje ovlašćeni državni revizor ocenjuju sva tri člana komisije zajedničkom ocenom pisanog rada i njegove usmene odbrane.
Zajednička ocena je: „položio” ili „nije položio”. Komisija je obavezna da u zapisniku obrazloži datu ocenu.
Kandidat koji na ispitu nije zadovoljio, polaganje ispita ponavlja u celosti birajući novu temu.
Teme za ispitni pisani rad sastavlja komisija od tri člana koja i prisustvuje usmenoj odbrani rada.
Teme se pripremaju iz oblasti revizije javnog sektora koje doprinose razvoju Institucije.
Listu tema usvaja Savet Institucije.
Zahtev za polaganje ispita kandidat podnosi Instituciji najkasnije petnaest dana pre datuma održavanja ispitnog roka, koji mora biti interno oglašen.
Uz zahtev za polaganje ispita, kandidat je dužan da priloži dokaze o ispunjavanju uslova za polaganje ispita iz čl. 2. i 3. ovog pravilnika.
Komisija, u roku od osam dana od dana prijema zahteva, ocenjuje da li kandidat ispunjava uslove za polaganje ispita.
Obaveštenje o ispunjenju uslova za polaganje ispita predsednik komisije dostavlja kandidatu, članovima Ispitne komisije i predsedniku Institucije.
Sekretar komisije, u dogovoru sa predsednikom komisije, određuje datum, vreme i mesto polaganja pojedinih ispita i o tome obaveštava kandidata.
Polaganje ispita se organizuje prema posebnom rasporedu u ispitnim rokovima koje određuje predsednik Institucije.
Između termina polaganja pojedinih ispitnih predmeta mora postojati vremenska razlika od najmanje 48 časova.
Savet Institucije, na predlog predsednika Institucije, utvrđuje visinu troškova polaganja ispitnog predmeta.
Troškove polaganja ispita snosi Institucija.
Pre početka ispita sekretar komisije utvrđuje identitet kandidata uvidom u ličnu kartu ili drugu ličnu ispravu sa fotografijom i upoznaje ga sa pravilima kojih se mora pridržavati tokom ispita.
Ispitni materijal označava kandidat sa identifikacionim brojem koji dobija naposredno pre početka ispita.
Kandidatu se, na osnovu pisanog zahteva može odložiti polaganje ispita, odnosno započeto polaganje ispita, zbog bolesti ili drugih opravdanih razloga.
Komisija ceni opravdanost razloga i određuje vreme nastavka polaganja odloženog ispita.
Kandidat ima pravo da uloži pisani prigovor Komisiji za prigovore koju čine predsednik Ispitne komisije iz člana 14. stav 3. ovog pravilnika i dva člana komisije koji nisu bili članovi Ispitne komisije, i to:
1) na povredu postupka koji je sproveden po prijavi u roku od 3 dana od dana dostavljanja obaveštenja o ispunjenosti uslova kao i na povredu procedure polaganja ipita u roku od 24 sata od završetka ispita;
2) ako smatra da njegov opšti uspeh ili uspeh iz nekog predmeta nije pravilno ocenjen u roku od 24 sata posle saopštenog uspeha.
Odluka Komisije za prigovore je konačna.
Sekretar Komisije je dužan da pre početka svakog ispita obezbedi obrazac zapisnika koji treba da sadrži:
1) lične podatke kandidata;
2) dan, čas i mesto polaganja ispita;
3) naziv predmeta;
4) sastav komisije;
5) ocenu ispita – uspeh;
6) uspeh na popravnom ispitu.
Zapisnik potpisuju članovi komisije i dostavljaju ga sekretaru komisije.
Sekretar komisije je dužan da obezbedi potreban ispitni materijal za svakog kandidata.
Prisutni član ispitne komisije overava svojim potpisom ispitni materijal koji kandidat predaje po završetku ispita.
Nakon uspešno položenih ispita za zvanja državni revizor i ovlašćeni državni revizor komisija kandidatu izdaje Uverenje o položenim ispitima.
Na osnovu Uverenja o položenim ispitima, generalni državni revizor izdaje:
1. sertifikat za revizorsko zvanje državni revizor i
2. sertifikat za revizorsko zvanje ovlašćeni državni revizor.
Sertifikati o sticanju revizorskih zvanja iz stava 2. ovog člana su javni dokumenti.
Institucija vodi evidenciju o izdatim uverenjima i sertifikatima.
Evidencija o izdatim uverenjima i sertifikatima sadrži:
1) ime i prezime kandidata, sa navođenjem srednjeg slova;
2) naziv predmeta (datum polaganja i rezultat);
3) konačni rezultat – „položio” ili „nije položio”;
4) datum i broj uverenja;
5) datum i broj sertifikata, sa naznačenim revizorskim zvanjem.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o programu i načinu polaganja ispita za sticanje zvanja državni revizor i ovlašćeni državni revizor („Službeni glasnik RS”, br. 102/10 i 147/14).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.