("Službeni glasnik RS", br. 73/2016 i 49/2017)
OSNOV DONOŠENJA: čl. 54, 62, 63, 65, 69. i 71. Uredbe o carinski dozvoljenom postupanju sa robom ("Službeni glasnik RS", br. 93/10, 63/13, 145/14, 95/15 i 44/16), čl. 2. i 3. Uredbe o načinu izdavanja uverenja i overavanja isprava koje prate robu pri izvozu ili uvozu za čije izdavanje ili overu nije propisana nadležnost ("Službeni glasnik RS", broj 7/10) i član 48. stav 1. tačka 3. podtačka 1. Statuta Privredne komore Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 39/16)
Ovim uputstvom uređuje se način izdavanja uverenja i overavanja faktura i drugih isprava koje izdaje i overava Privredna komora Srbije (u daljem tekstu: Komora), koji prate robu pri izvozu ili uvozu, kada je to predviđeno posebnim aktima, odnosno ako je ugovorom, domaćim ili stranim propisom ili potvrđenim međunarodnim ugovorom to predviđeno, a nadležnost za izdavanje ili overu tih isprava nije propisana.
Komora izdaje uverenja o:
1. poreklu robe Form A - na osnovu Opštih šema preferencijala (GSP);
2. domaćem nepreferencijalnom poreklu robe;
3. podacima kojima Komora raspolaže;
4. višoj sili;
5. poreklu robe iz treće zemlje;
6. robi koja se izvozi nakon postupka aktivnog oplemenjivanja;
7. krajnjem korisniku robe koja se uvozi.
Uverenja iz člana 2. ovog uputstva izdaju se na pismeni zahtev privrednog društva, odnosno drugog pravnog lica ili preduzetnika, u kome se obavezno navodi svrha u koju će služiti izdato uverenje.
Zahtev iz stava 1. ovog člana se podnosi Komori na jedan od sledećih načina:
- pisanim putem u papirnom obliku, svojeručno potpisan od strane ovlašćenog lica podnosioca zahteva, uz propisanu originalnu dokumentaciju;
- elektronskim putem u obliku digitalno potpisanog dokumenta, u skladu sa zakonom kojim se uređuju uslovi i način postupanja sa elektronskim dokumentom. Podnosilac zahteva unosi podatke u propisane obrasce koje potpisuje kvalifikovanim elektronskom potpisom na internet portalu Komore, odnosno dostavlja obaveznu dokumentaciju u obliku elektronskih dokumenata, koji moraju biti potpisani kvalifikovanim elektronskim potpisom ovlašćenog lica podnosioca zahteva. Prospektni i drugi materijal se ne potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom.
Prilikom podnošenja zahteva, podnosilac zahteva bira način preuzimanja uverenja, odnosno obaveštenja: u papirnom obliku ili u obliku elektronskog dokumenta.
Uz zahtev iz člana 3. ovog uputstva podnosi se:
1. za Uverenje o poreklu robe Form A
- popunjeni obrazac Uverenja Form A u skladu sa Prilogom 13. Uredbe o carinski dozvoljenom postupanju sa robom (u daljem tekstu Uredba),
- pismena izjava dobavljača (izvoznika) da je roba domaćeg porekla, u skladu sa članom 70. Uredbe,
- dokaz o uplati naknade za izdavanje uverenja;
2. Uverenje o domaćem nepreferencijalnom poreklu robe:
- popunjeni obrazac uverenja i obrazac zahteva u skladu sa Prilogom 10. Uredbe,
- pismena izjava podnosioca zahteva (proizvođača) da je roba domaćeg porekla, u skladu sa članom 54. Uredbe,
- dokaz o uplati naknade za izdavanje Uverenja;
3. za uverenje o podacima kojima Komora raspolaže:
- pismeni dokaz da je uverenje potrebno kao isprava koja prati robu pri izvozu, odnosno uvozu,
- dokaz o uplati naknade za izdavanje uverenja;
4. za uverenje o višoj sili:
- pismeni dokaz - potvrda o nastupanju okolnosti više sile koji izdaje nadležni organ, organizacija ili institucija u skladu sa članom 65. Uredbe,
- dokaz o uplati naknade za izdavanje uverenja;
5. za uverenje o poreklu robe iz treće zemlje:
- popunjen obrazac Uverenja o domaćem nepreferencijalnom poreklu robe, u skladu sa Prilogom 10. Uredbe,
- izvorno originalno uverenje o poreklu robe koje je izdao nadležni organ u državi porekla ili zemlji uvoza, u skladu sa članom 65. Uredbe,
- dokaz o uplati naknade za izdavanje uverenja;
6. za uverenje o robi koja se izvozi nakon postupka aktivnog oplemenjivanja:
- popunjen obrazac Uverenja o domaćem nepreferencijalnom poreklu robe, u skladu sa Prilogom 10. Uredbe,
- overen prepis odobrenja carinskog organa za postupak aktivnog oplemenjivanja u skladu sa članom 65. Uredbe,
- izvorno originalno uverenje o poreklu robe, koje je izdao nadležni organ u zemlji porekla ili zemlji uvoza, u skladu sa članom 65. Uredbe,
- dokaz o uplati naknade za izdavanje uverenja;
7. za uverenje o krajnjem korisniku robe koja se uvozi:
- pismena izjava uvoznika da će se uvezena roba koristiti za tačno određenu svrhu na teritoriji Republike Srbije i da neće biti reeksportovana, sa podacima o uvozniku, krajnjem korisniku i dostavljaču robe, kao i robi koja se uvozi, u skladu sa članom 65. Uredbe,
- pismena izjava uvoznika da će uvezenu robu uručiti određenom korisniku, uz obavezu Komori podnese dokaze da je roba uvezena i da je uručena krajnjem korisniku,
- pismena izjava krajnjeg korisnika za koje namene će se upotrebiti roba koja se uvozi i da neće biti reeksportovana,
- popunjen obrazac End User Certificate koji se nalazi u prilogu 1. ovog uputstva i čini njegov sastavni deo,
- dokaz o uplati naknade za izdavanje uverenja.
Komora može proveravati tačnost podataka navedenih u priloženim ispravama.
Ukoliko Komora utvrdi da određeni podaci u priloženim dokumentima nisu tačni, traženo uverenje neće biti izdato, o čemu će podnosilac zahteva biti obavešten pisanim putem (u daljem tekstu: obaveštenje), u roku od sedam dana od dana podnošenja zahteva.
U obaveštenju se navodi razlog zbog koga uverenje nije izdato.
Na obaveštenje se može podneti prigovor Komisiji za rešavanje prigovora u roku od 15 dana od dana prijema obaveštenja.
Komisiju iz stava 4. obrazuje i njen rad uređuje Upravni odbor Komore.
Ukoliko zahtev nije kompletan, podnosilac zahteva se poziva da dostavi dopunske isprave i dokaze u primerenom roku, koji ne može biti duži od sedam dana.
Kao datum prijema zahteva, smatraće se dan kada je zahtev kompletiran.
Ukoliko podnosilac zahteva ne dostavi dopunu u roku iz stava 1. ovog člana, zahtev će se smatrati nepotpunim i kao takav će biti odbačen.
Uverenje iz člana 2. tačka 1. ovog uputstva izdaje se na obrascu Form A koji čini sastavni deo Uredbe, Prilog 13.
Uverenje iz člana 2. tač. 2, 5. i 6. ovog uputstva izdaje se na obrascu Uverenje o domaćem nepreferencijalnom poreklu, koji čini sastavni deo Uredbe, Prilog 10.
Uverenje iz člana 2. tačka 7. ovog uputstva izdaje se na obrascu End User Certificate, koji se nalazi u prilogu 1 ovog uputstva i čini njegov sastavni deo.
Uverenja iz člana 2. tač. 3. i 4. ovog uputstva izdaju se na memorandumu Komore i sadrže: pravni osnov; naziv i sedište podnosioca zahteva; sadržinu; obrazloženje (svrha izdavanja uverenja, na osnovu kojih dokumenata ili sprovedenog postupka se uverenje izdaje i sl.); broj i datum izdavanja uverenja; potpis ovlašćenog lica i pečat, ukoliko se uverenje izdaje u papirnom obliku.
Komora vodi evidenciju uverenja izdatih u skladu sa ovim uputstvom.
Komora overava fakture i druge isprave koje prate robu pri izvozu ili uvozu, ako je ugovorom, domaćim ili stranim propisom ili potvrđenim međunarodnim ugovorom to predviđeno, a za overu tih dokumenata nije određena nadležnost.
Privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik, uz zahtev za overu isprave iz člana 8. prilaže dokaz o potrebi overe te isprave (kopija ili izvod iz ugovora sa stranim partnerom i sl.), kao i dokaz o uplati naknade za overu isprave. Isprava koja se overava mora biti uredno popunjena i potpisana od strane ovlašćenog lica podnosioca zahteva.
Zahtev se podnosi Komori na jedan od sledećih načina:
- pisanim putem u papirnom obliku, svojeručno potpisan od strane ovlašćenog lica podnosioca zahteva;
- elektronskim putem u obliku digitalno potpisanog dokumenta, u skladu zakonom kojim se uređuju uslovi i način postupanja sa elektronskim dokumentom. Podnosilac zahteva unosi podatke u propisan zahtev koji potpisuje kvalifikovanim elektronskom potpisom na Internet portalu Komore.
Isprave iz člana 10. ovog uputstva overavaju se štambiljem Komore. Štambilj sadrži reči na engleskom jeziku: "SEEN IN THE CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY OF SERBIA".
Ispod štambilja iz stava 1. ovog člana potpisuje se ovlašćeno lice i stavlja pečat Komore namenjen za izdavanje uverenja i overu isprava.
U cilju obezbeđivanja podataka i provere dokumenata za izdavanje uverenja i overu isprava, Komora će ostvarivati saradnju sa nadležnim državnim i drugim organima.
Za izdavanje uverenja i overavanje isprava koje prate robu pri izvozu i uvozu, Komora ima pečat koji se stavlja na izdata uverenja i overene isprave.
Potpisi ovlašćenih lica koje predsednik Komore određuje posebnom odlukom i otisci pečata iz stava 1. ovog člana deponuju se ministarstvu nadeležnom za legalizaciju isprava u međunarodnom prometu.
Naknada za izdavanje uverenja, odnosno obaveštenja, kao i za overu isprava naplaćuje se prema cenovniku, koji donosi nadležni organ Komore.
Ovo uputstvo stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Stupanjem na snagu ovog uputstva prestaje da važi Uputstvo o načinu i postupku izdavanja uverenja i overavanju isprava koje prate robu pri izvozu ili uvozu ("Službeni glasnik RS", br. 48/13 i 115/13).